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临沭县自然资源和规划局:构建全域全程监管融合执法新格局

  发布时间:2020-09-01 16:14:00 下载在临沂客户端 论坛

  近日,临沭县自然资源和规划局、县公安局、玉山镇政府等部门单位依法对该镇9处占用基本农田建设的养殖场全部拆除,拆除复耕面积10000余平方米。经查,这9处占用基本农田搞建设的养殖场,硬化地面,破坏耕地耕作层,没有在镇政府申请备案并且未到县自然资源和和规划部门申请地类调整、补划基本农田,属于擅自占用基本农田搞建设,逾越了基本农田保护线,必须依法拆除。  

  临沭县2019年度以前卫片执法检查违法占用耕地居高不下,整改难度大,针对这一情况,2020年3月临沭县自然资源和规划局组建了临沭县自然资源和规划执法巡查大队,全面负责土地、矿产、规划、林业和测绘执法巡查工作。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的工作思路,临沭县自然资源和规划局从厘清职责边界入手,积极构建“全域全程监管、分层分级负责、巡查查处融合”的执法新格局。充分发挥属地管理职责,落实镇街综合执法办公室的主体责任,明确县镇及部门职责。巡查发现的违法占地与季度卫片执法检查发现的违法行为重合比例不得低于90%,对违法占地一周内整改到位,确保卫片违法图斑“清零”。公安、法院等部门按职责分工落实违法惩戒、处罚措施。把执法巡查网格化作为发现、制止自然资源违法行为最前端环节和最基础工作。依托县委政法委基层服务网格化管理平台,将全县划分为镇街网格、工作区网格、村居(社区)网格和608个基础网格,共1216名网格员,着力解决与群众生产生活相关的案情简单、标的小、事实清楚的案件,避免过度依赖行政处罚和行政强制。截至目前,网格员共发现上报违法线索162条,占全部违法线索的76%,协助查看一级现场146宗,协调解决问题48件。巡与查分线并进,县执法巡查大队将巡查、查处分开,按镇街划分巡查区域,分配巡查任务,明确查处范围。各镇街也相继成立执法巡查分队,配备巡查车辆和巡查队员,由国土所长具体负责。截至目前,发现违法线索213起,移交查处违法占地案件111起,现场制止违法行为64起,拆除违法建设38宗,现场成功制止率、彻底消除违法状态比例均有极大提升。   

  与此同时,临沭县自然资源和规划局组建专门的执法巡查队伍、配备高科技执法设备,整合原自然资源、林业、城乡规划三支执法队伍,通过整合充实临沭县执法巡查工作人员达到87人,做到白天全覆盖,夜间不空岗。强化技术支撑,配备4台无人机(其中1台带坐标测量)、GPS测绘仪,陆空结合巡查,极大提升巡查效率和威慑力。对少批多占、越界超采等违法行为,现场测量坐标移交查处中队查处,实现“防打消”一体化。加强法治培训,坚持依法行政。对巡查发现违法行为及时制止,动之以情,晓之以理,以违法者自行拆除为主,必要的采取蹲守式执法,直至消除违法状态,彻底改变以往一纸责令停工,后期违法继续并且建成的情况。  

  今年上半年移交查处98宗,现场制止30宗,拆除36宗,限期整改32宗,第二季度卫片数量环比下降56%。巡查发现线索196宗,改变了以往靠电话举报、12345热线反映的方式,将源头预防落到了实处。  

  2020年图斑总量和违法图斑数量较2019年明显下降。2019年上半年全县卫片图斑205宗,其中违法图斑61宗。2020年上半年全县卫片图斑114宗,其中违法图斑只有5宗。多数图斑是县城周边的合法用地和农村新建设施农用地,今年一、二季度违法图斑已经全部清零。  

    临报融媒记者 张晓 魏旭宁 通讯员 胡韬勋 李志远 薛贺 

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来源:琅琊新闻网    编辑:魏旭宁

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